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社区管理办公室的职责、工作内容

发布时间:2020-03-05 14:33

  小企业成长局(Minority Business Development Agency) 按照总统行政号令于1969年建立,设在商务部,担任制订国度小企业成长打算,支撑小企业,使其可以大概无效、平等地参与美国的自在企业轨制,降服各类社会和经济妨碍。小企业局的另一主要使命,是增强当局与小企业间的竞争,为小企业拓展市场空间和贸易机遇。

  社区内住民因为糊口所需相互发生互动,出格是互赖与合作关系。如社住民的食、衣、住、行、育、乐皆需与他人配合完成。因而,有关的经济、交通、文娱等体系即因而而构成。社区经由分歧的社会体系阐扬功效,餍足住民糊口必须,成立社区规范。

  美国国会按照立法的现实必要,以及分歧期间的国会和机构鼎新法,逐渐构成了昨天的商讨院和众议院委员会轨制,这些委员会是国会审议各类立法议案的焦点,具有很大的权利。通常提交国会的议案,起首要颠末委员会的审议或批改,通事后,才能别离提交商讨院或众议院全院大会会商。

  最高法院和联邦法院的院长和法官由总统提名,由商讨院核准录用。最高法院是美国最高一级法院,也是联邦宪法出格设立的独一法院。最高法院由一位首席官和8位官构成。按照宪法,最高法院有宪法注释权,能够颁布颁发联邦和各州的法令违宪,对涉及大使、公使、领事、及州当事人之案件有初审权,另有处置下级法院所审理案件的上诉裁决权。无论初审和终审,最高法院的讯断都是最终讯断。

  当商讨院或众议院的全院大会对某一议案会商完毕后,议员们对该议案进行投票。任何一院通过的议案都要提交另一院审议,若是法案被第二院批改,则由两院部门议员构成的协商委员会协商处理。法案一旦在两院通过,须送交总统签订后才能成为法令。若是总统反对,则可在两院三分之二大都核准的环境下使法案成为法令。

  2、民政(对口单元为民政局,担任高龄补贴、低保、残疾人救助、留守儿童、伤残退役甲士等);

  地域法院是联邦法院体系的下层法院,每一地域法院有1-27 个法官。联邦地域法院审理各区内涉及联邦当局的各种案件(如滥用邮递、偷窃联邦当局财物等)、分歧州公民间、美国公民与外国公民的讼案。出格法院的法官也是在商讨院的提议、承认下由总统录用,一生任职。次要索赔法院、关税及专利权上诉法院等。

  除以上各类机构外,美国商务部还设有专利和牌号办公室、 政策与计谋打算办公室和企业成长监视局等等。

  经济与统计局的次要职责,是向部长和其他当局官员供给相关经济成长、经济预测及宏观和微观经济政策。经济和统计局由普查局和经济阐发局构成。普查局( Bureau of the Census)作为一个永世性的机构,建立于1902年3月6日。其次要职责是按照宪法的授权,供给生齿方面的普查数据。按照美法律王法公法令,普查局该当每10年进行一次生齿普查。法令划定,普查局所汇集的任何相关小我、家庭和机构的数字,必需颠末严酷地确认,并只能用于统计目标。普查局担任:每10年进行一次生齿和住房普查;在各州和处所当局范畴内,每5年进行一次工业普查,包罗制作业、矿业、修建业和交通运输业;通过经常性的查询造访,供给各方面的消息;分析美外洋贸方面的统计,包罗进出口数字;经各州和处所当局要求,进行各类特地的普查;颁产生齿方面的预测数字。经济阐发局(Bureau of Economic Analysis)担任:美国国度经济核算,分析各类经济数据,供给主要的经济消息,诸如经济增加、地域成长和美国去世界经济中的职位地方;国民支出和出产核算,包罗国民产出的出产、分派和利用环境,估算国度的无形财产、投入和产出表;地域经济核算,供给各地域、州和大都会区的小我支出、生齿和就业环境,各州的总出产的估量;国际经济核计帐户,由美国与外国的国际买卖(出入均衡)和美国的国际投资形成构成。别的,经济阐发局还按期对美国在海外的投资和外国在美国的投资环境进行普查,并颁发相关的数字。

  商务手下设多个局和办公室,各司其职,如经济和统计局、出口办理局、经济成长局、小企业成长局、国度海洋和大气办理局 和手艺办理局。

  国度药品节制政策办公室(Office of National Drug Control Policy)是按照《1988年国度反毒品法案》( the National Narcotics Leadership Act of 1988)建立的。办公室体例14人,目前的现实成员有8人。办公室担任制订国度毒品节制的政策、方针、优先秩序和实施手段,每年的年度演讲,提出反毒品计谋和国度反毒品的预算演讲。在组织、办理、预算等涉及反毒品勾当的各个方面,向总统提出提议。同时,也担任审查当局各机构履行反毒品计谋的施行环境。

  美国商业代表办公室(Office of the United States Trade Representative)是按照1963年1月15日总统11075号行政号令创立的,原名是“商业构和出格代表办公室”。按照《1974年商业法案》( The Trade Act of 1974 ),成为总统行政办公室的一个机构,担任处置商业协定,制订和实施商业政策。经《1988年分析商业和合作力法案》(The Omnibus Trade and Competitiveness Act of 1988 )授权,商业代表被付与了诸多新的权利,包罗施行“301条目”。美国商业代表相当于大使,间接对总统担任,全权担任处置相关美国去世界商业组织中的一切勾当,包罗会商、召会议议和构和,以及在OECD内涉及商业和商品问题的事件,在结合国商业和成长集会和其他多边机构中涉及的商业问题和其他多边和双边的商业构和。现任美国商业代表罗伯特·佐立克(Robert Zoellick),另设有副代表四人,三位在华盛顿,一位驻在日内瓦。其他成员包罗:纺织品构和首席代表、出格商业构和代表、担任农业、亚太地域、中国、国会事件、情况和天然资本、欧洲和地中海、日本、监视和履行、北美事件、政策和谐、媒体、WTO和多边事件、西半球事件的多名商业代表助理。

  颠末多年的演变,美国很多部的行政机构设置均很复杂,在国度经济和社会成长中的感化日益凸起。以下仅以美国商务部和财务部为例。

  科学和手艺政策办公室(Office of Science and Technology Policy)是 按照《1976年国度科学和手艺政策、组织和优先秩序法案》( the National Science and Technology Policy, Organization, and Priorities Act of 1976)建立的,设在总统行政办公室。科学和手艺政策办公室担任为总统供给科学、工程和手艺阐发演讲,以及相关主要的政策、打算和联邦当局的各类项目。 从科学方面,对各个范畴的问题,包罗经济、国度平安、医疗、对外关系和情况等问题,向总统供给提议。对付联邦当局在科学和手艺方面的事情勤奋的规模、品质和无效性,进行评估。

  经济成长局(Economic Development Administration)是按照《大众使命和经济成长法案》(the Public Works and Economic Development Act )于1965年建立的。旨在协助美国国内各处所经济的成长,包罗农业地域和某些不属于支流经济、经济成长缓慢的都会社区。经济成长局次如果通过向某些项目,如根本设备扶植、打算和和谐、经济调解供给一些大众政策方面的支撑和支援,包罗基金方面的支撑,以削减这些地域的赋闲。在经济成长局的打算支援( Planning Grants)中,多是针对各州、处所当局、社区,以协助其制订无效的经济成长政策和成长打算,并供给手艺和资金方面的支撑,包罗财产钻研、办理、天然资本开辟和推进出口等等。

  6、党建宣传(对口单元为组织部、宣传部,次要担任下层党组织扶植,成长优良住民入党、办理退休党员并踊跃宣传党的政策目标)。

  美国国会已经通过了有数的法律,授予财务部各类新的职责,并成立了有数的局和处。如货泉办理局(Office of the Comptroller of the Currency):建立于1863年2月25日,次要使命是办理天下的银行。货泉办理局局长由总统录用,任期为5年。货泉办理局有权查抄银行,核准或拒绝建立、吞并新银行的申请,做出封闭某家银行的决定。国内税收署(Internal Revenue Service):早在1862年7月1日,美国就建立了国内税收署。美国国会第一次授权征收小我支出税和公司税是在1913年。目前,国内税收署的次要使命是担任实施国内税收法。美国税收的次要来历是小我支出税、社会安全、和退休税,其他主要的税种是公司税、消费税、不动产税和赠与税。经济政策办公室(The Office of the Assistant Secretary for Economic Policy ):担任帮助当局高层制订经济政策,阐发和评估国内、国际经济问题,以及金融市场的成长情况。别的,还特地担任按照每年的预算打算进行经济预测;国际事件办公室:设有亚洲、美洲、非洲、欧洲和中东等处室,协助财务部长制订相关国际金融、经济、货泉、商业、投资、情况、和能源政策和打算。税收政策办公室:制订国内和国际税收政策,阐发各类税收立法和打算的结果,预测经济趋向、预备官方估量确当局支出估量数字,针对国际和国际投资事件提出提议。美国关税署(United States Customs Service):按照美国第一届国会第五项法律建立,1929年3月成为财务部内一个独立的机构。其次要本能性能是预防私运(包罗毒品和不法药品)、征收关税和罚金等。金融办理办事局(Financial Management Service):担任钻研、制订、办理联邦金融系统,使当局的现金无效、平安地流动。金融办理局还担任核算财务部的货泉资产和欠债,追踪财务部的支出和收入环境。大众债权局(Bureau of the Public Debt):建立于1940年6月30日,其次要职责是筹措联邦当局所需的款子,核算大众债权,刊行和回购国库券,施行债权办理政策。

  手艺办理局(Technology Administration)是1988年由国会核准建立的,设在商务部,是美国当局与美国财产界进行竞争的次要手艺机构,旨在向企业供给消息,增强美国企业的合作力。手艺办理局由多个部分构成,包罗手艺政策办公室、国度手艺消息局和国度尺度与手艺钻研所等。手艺政策办公室(Office of Technology Policy)的次要使命,是向私家部分供给支撑,旨在促进手艺政策,最大限度地阐扬手艺对经济增加的影响,加强美国财产的合作力,庇护财产界的好处。别的,也担任支撑联邦、州、和处所当局官员、财产界和学术机构的手艺威力,以推进美国的国度手艺成长和美国经济的合作力。 国度手艺消息局(National Technical Information Service)曾经成为是美国最大的科学、手艺、工程及其他与贸易相关的消息核心。其次要的消息来历是美国各当局机构,别的也普各处汇集各类手艺钻研演讲、外洋和国内的商业环境、贸易和办理钻研、社会经济和商业统计数字、计较机软件和数据库,医疗保健年度演讲,以及其他各类数据和环球合作脾气报。国度尺度和手艺钻研所(The National Institute of Standards and Technology, NIST) ,次要使命是协助企业界开辟新手艺,改良产质量量和出产历程,以新的科学发觉为根本,加快产物的贸易化,以增强美国经济,改善事情品质,改良使用手艺,提高尺度。

  以地舆的范畴来界定社区的巨细疆界是正凡人最能接管对社区的界说。可是,并非所有的社区都有明白的地舆划分。若是界的区域不符合,将会对社区材料的网络形成必然的坚苦。

  目前,美国共设有20个部,它们是农业部、商务部、国防部、空军部、陆军部、水师部、国防局、教诲部、能源部、医疗和社会办事部、住房和都会成长部、内务部、司法部、劳工部、国务院、交通部、财务部、事件部和河山平安数。

  2、总统内阁 美国当局最高决策构造为总统内阁。总统内阁由总统按照施政现实上的必要而设立。内阁成员由处置具体的国度及国际事件各部部长和总统指定的其他官员构成。从法令上说,内阁现实上只起总统助手和参谋团的感化,没有团体决策的权利。布什当局主要的内阁成员及主要官员中,除副总统理查德·切尼(Richard B. Cheney)和国务卿柯林·鲍威尔(Colin Powell)外,还包罗14个部的部长,即农业部部长安·威尼曼(Ann M. Veneman) 、商务部部长唐·埃文斯(Don Evans)、国防部部长唐纳德·拉姆斯菲尔德(Donald Rumsfeld)、教诲部部长罗德·派奇(Rod Paige)、能源部部长斯潘塞·亚伯拉罕(Spencer Abraham)、医疗和社会事件部部长托米·汤普森(Tommy Thompson)、住房和都会成长部部长梅尔·马丁内斯(Mel Martinez) 、内务部部长加利·诺顿(Gale Norton) 、劳工部部长赵小兰(Elaine Chao)、运输部部长诺曼·梅内塔(Norman Mineta)、财务部部长保罗·奥尼尔(Paul O’Neill)、事件部部长安东尼·普林西比(Anthony Principi)、司法部部长约翰·阿什克罗夫特(John Ashcroft)和河山平安数部长汤姆·里奇(Tom Ridge)。别的,白宫办公厅主任安德鲁·卡德(Andrew H. Card, Jr.)、情况庇护局局长克里斯蒂·怀特曼(Christie Todd Whitman)、办理和预算局局长米切尔·丹尼尔斯(Mitchell E. Daniels, Jr.)、国度药品节制政策局局长约翰·沃尔特斯(John Walters)、美国商业代表罗伯特·佐立克( Robert B. Zoellick)也都是内阁成员。

  本届国会(第107届)商讨院共有20多个常设委员会和出格委员会,此中包罗:法则和行政委员会;拨款委员会;农业、养分和林业委员会;军事委员会;银行、住房和都会事件委员会;预算委员会;商务、科学和运输委员会;能源和天然资本委员会;情况和大众工程委员会;财务委员会;对外关系委员会;当局事件委员会;司法委员会;劳工和人力资本委员会;品德尺度出格委员会;印第安人事件委员会;谍报委员会;小企业委员会、老年人出格委员会和事件委员会等等。众议院也有20多个常设委员会和出格委员会,分此中包罗:当局鼎新和监视委员会;农业委员会;拨款委员会;国度平安委员会;银行和财务机构委员会;预算委员会;经济和教诲机遇委员会;商务委员会;国际关系委员会;众院监视委员会;司法委员会;资本委员会;运输和根本设备委员会;法式委员会;科学委员会;谍报出格委员会;小企业委员会;事件委员会;官员步履原则委员会和筹款委员会等。别的,商讨院和众议院还设有4个结合委员会,别离为经济委员会、藏书楼委员会、印刷委员会和钱粮委员会。

  社区住民习惯以社区的表面与其他社区的住民沟通,并在本人的社区内互动。同时社区住民构成一种社区防卫体系,住民发生明白归属感及社区情结。

  政策钻研办公室(Office of Policy Development)由国内政策委员会和国度经济委员会构成,它们都担任向总统供给提议,协助总统制订、协和谐施行国内经济政策,同时也在其他的政策方面向总统供给提议。国内政策委员会(The Domestic Policy Council )建立于1993年8月16日,次要担任审查总统国内经济政策的钻研和施行环境,和谐联邦当局各机构间的竞争。国度经济委员会(National Economic Council)建立于1993年1月25日,次要担任和谐总统经济政策的制订,向总统供给经济政策提议。委员会还担任包管经济政策决策的实施。国度经济委员会主席由总统经济政策助理拉里·林德塞负责。

  1、总统 美国联邦宪法划定,总统是国度元首、当局领袖兼武装部队总司令。美国总统也是世界上最有权利的职位之一,在立法方面,他能够反对国会通过的任何法案,即有立法反对权;能够在每年一度的国情咨文、预算咨文、经济咨文及各类特地问题的咨文中,向国会提出立法发起,即立法发起权;他另有权招集国会出格集会;在司法方面,总统提明录用联邦法官,包罗最高法法院成员在内,但要得到商讨院的承认;还能够对任何被判粉碎联邦法令的人——被弹劾者除外——作彻底或有前提的赦宥;外行政方面,总统能够公布法律、条例和指示,能够任免公事官员,但高级官员(包罗内阁部长、副部长、助理部长等)要获得商讨院的核准;有权征召各州的国民保镳队为联邦办事;在和平或国度求助告急时,国会能够予总统更大的权利,以处置国度经济和庇护合众国的平安。有权颁布颁发告急形态,统帅和批示武装部队;在交际事件中,他担任合众国和外国之间的关系。有权代表美国同外国当局成立交际关系和缔结行政协定等。有权录用录用大使。但缔结公约和录用大使均须经由商讨院的核准。等等。

  每个上诉法院有3-15名上诉法官, 它们受理大都不平处所式院讯断的上诉案件,并有权复审联邦独立机构的号令和裁决。上诉法院的讯断正常也应视为是终审讯决。

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  总统经济参谋委员会(Council of Economic Advisers):次要使命是担任钻研、阐发国内各部分和国际经济问题,评估联邦当局的各项经济政策,预备每年的《总统经济演讲》, 在国度经济成长方面向总统提出政策提议。总统经济参谋委员会是按照《1946年就业法案》(the Employment Act of 1946) 建立的,最后附属于总统办公室,1953年按照美国当局的“机构重组打算”成为独立的政策钻研机构。委员会由3名成员构成,均须经商讨院的提议和审查,并由总统录用。现任主席为罗伯特·胡巴尔德(Robert G. Hubbard)。 按照《2002年总统经济演讲》,除3位委员外,总统经济参谋委员会还任用了30多论理学有所长的经济学家和统计学家。

  美国财务部建立于1789年9月2日,是美国汗青最长久确当局机构。财务部长作为总统的政策参谋,次要职责是制订和拟定国内、国际金融、经济和税收政策,参与制订普遍的财务政策,办理国度债权,美国当局的金融代办署理人。财务部设有多名助理部长,别离担任经济政策、宏观经济政策和谐、微观经济、银行与金融、税收和预算、大众关系和国际事件等等。

  总统每届任期四年,连选可蝉联一次。在总统灭亡、告退或损失威力的环境下,由副总统接替总统的职务。

  美国当局的规划体系编制的不竭完美,是成立在当局部分权利日益扩大的根本之上的。而当局部分的机构设置,自身也是当局规划体系编制的具体表示。

  3、白宫的“政研室” 美国总统很多主要的决策和规划,来自于在白宫设立的若干主要的政策钻研机构,如国度平安委员会、总统经济参谋委员会、办理和预算办公室、国度药品节制办公室、政策钻研办公室、科学和手艺政策办公室和美国商业代表办公室等。

  办理和预算办公室(Office of Management and Budget)的前身是“预算局”,建立于1939年。办公室体例20人,现任主任米切尔·丹尼尔斯(Mitchell Daniels, Jr.),设有两名 副主任以及担任预算、立法、行政、经济政策、能源(天然资本、科学)、国度平安和交际等事件的多名主任助理。 办理和预算办公室的次要职责是:通过审查各行政部分的组织布局和办理法式,帮助总统维持一个无效确当局;制订无效的和谐机制,帮助总统,增强当局各机构之间的竞争;协助总统预备预算和制订当局的财务打算;审查和节制当局的预算,协助总统制订鼎新政策,特别是实时向总统演讲当局的财务承担。

  情况品质委员会(The Council on Environmental Quality --CEQ)是按照《1969年国度情况政策法案》(the National Environmental Policy Act of 1969--NEPA)建立的。设在总统行政办公室。按照《1970年情况品质改善法案》( The Environmental Quality Improvement Act of 1970 ),特地建立了“情况品质办公室”(OEQ),向委员会供给专业和行政办理方面的支撑。委员会主席同时也负责办公室主任,由总统录用。按照法令的要求,委员会担任评估、和谐联邦当局的步履,向总统供给相关国内和国际情况政策方面的提议,为总统预备向国会提交的年度情况品质演讲。别的,委员会还担任审查联邦当局各机谈判部位施行相关国度情况政策的各法案的环境。

  美国商务部 建立于1913年3月4日,是从原“商务和劳工部”(建立于1903年2月14日)平分手出来的。相关劳工方面的事件,由劳工部担任。按照法令,美国商务部的次要职责是推进国度的对外商业、经济增加和手艺前进;供给各方面的协助和消息,提高美国企业去世界经济中的合作力;预防来自外洋的不公允商业合作;为企业和当局决策部分,供给社会和经济统计数字和阐发演讲;支撑科学和手艺功效的操纵,情况和海洋资本的操纵;确保专利和牌号,制订手艺成长政策。商务部的最高构造是部长办公室,担任掌管商务部的一切事情,向总统供给相联系关系邦当局政策、工贸易和国度经济方面的提议。

  按照联邦宪法第一条,联邦当局的所有立法权利被付与由两院(众议院和商讨院)构成的国会。两院的议员都由各州选民间接推举发生。商讨院由每州出两名商讨员构成,共100人。商讨员任期六年,每逢双数年便举行推举,改选商讨员的三分之一。商讨院主席由副总统负责,但除了在表决对峙不下时,副总统并是没有表决权。众议院由各州按生齿比例分派名额选出,共435名众议员。众议员任期两年,期满全数改选。众议院选出本人的集会掌管者众议院议长。美国国会每隔两年举行一次中期推举,也就是说,众议院中全数435个席位都要改选,商讨院要改选此中的1/3。正常说来,退职总统地点的党总要在中期推举中得到一些席位。

  从底子上说,美国当局的机构设置框架,源于美国联邦宪法。联邦宪法是美国当局的根基文件和美国最高法令,其次要内容是成立联邦制的国度,各州具有较大的自主权,包罗立法权。它制订了国度轨制、当局体系编制和国度的运转准绳,阐来日诰日下当局三个部分——立法、行政和司法三权分立,各自行使特定的职责,同时彼此限制。

  社区由人所构成。非论何品种型之社区,因人堆积与互动,方能餍足相互的需求。但人数几多才能构成一个社区,并无定论。社区太大、人数过多,将使相互互动坚苦;但人数太少就必然不成能构成好处互惠与糊口维持的集体。

  4、劳动保障(对口单元为就业局、社保局,次要为担任4050职员补贴、五七工、新农合的打点并供给合法就业岗亭);

  国际商业局(International Trade Administration)建立于1980年1月2日,其次要使命是推进对外商业,增强美国的国际商业和投资职位地方。在进口方面,次要职责是庇护美国企业免受不公允商业举动的陵犯。国际商业局由一位担任国际商业事件的助理部长负责局长,他也担任向美国商业代表供给专业和谍报方面的支撑。国际商业局内分设多个部分:进口办公室担任裁定以否应答某进口商品实施相关的反推销办法;市场准入和申请办公室担任阐发、制订和施行美国国际经济政策,为美国公司开辟海外市场,改善美国的国际商业和国际投资的职位地方;商业成长办公室担任在国际商业和投资方面供给提议,支撑美国的工业部分,增强美国国内出口合作力,推进美国企业参与国际市场。别的,还设有“出口支撑核心”(Export Assistance Centers--International Trade Administration),担任向美国企业供给相关出口方面的消息和其他各类支撑。

  出口办理局(Bureau of Export Administration)作为商务部内一个独立的机构,建立于1987年10月1日。按照美国《出口办理法案》(the Export Administration Act),其次要本能性能是担任推进出口和管制出口。出口办理局担任制订美国的“二元”(dual-use )商品,包罗手艺、软件和大规模杀伤性兵器的出口节制政策,处置出口许可申请,实施出口节制法。这些步履一方面是为了预防兵器扩散,同时也是出于增强国防工业根本、确保国度平安和某些对外政策方针方面的考量。

  国度平安委员会(The National Security Council )是按照《1947年国度平安法》(the National Security Act of 1947)建立的,设在总统行政办公室。目前这届委员会,主席由布什总统负责,其他法定成员包罗副总统切尼、国务卿鲍威尔和国防部长拉姆斯菲尔德。顾问长联席集会主席亨利·谢尔顿将军(Gen. Henry H. Shelton)负责委员会的军事参谋,地方谍报局局长乔治·特内特(George J. Tenet)负责谍报参谋。白宫办公厅主任卡德(Andrew H. Card, Jr.)、财务部长奥尼尔、总统平安事件参谋赖斯(Condoleezza Rice)、、总统经济政策助理拉里·林德塞(Larry Lindsay)也都是委员会常任委员,凡是都被邀请加入集会。其他官员被邀请加入有关的集会。 国度平安委员会协助总统制订相关国度平安的国表里军事、谍报和经济政策。

  美国联邦当局 行政部分次要有三部门形成:总统和白宫、19个部、60多个独立的局及4各准官方的机构。

  5、医保(对口单元为医保局,社保局,次要担任打点病退、医疗救助和社区医保的缴费);

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